| 纳扎尔巴耶夫总统在党代会上谈金融危机及经济发展目标 |
|
| 2009-05-25 09:32 文章来源：驻哈萨克使馆经商参处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
5月15日，哈萨克斯坦“祖国之光”党提前召开了第十二次全国代表大会。来自党各级组织的600多名代表以及被邀请来的本国社会名流、外国党和国际组织的2000多名客人参加了会议。大会总结了近年来党在社会经济发展中所起的作用，并通过了2009—2012年党的发展战略。现任党主席、国家元首纳扎尔巴耶夫总统在会上作了重要讲话。讲话高度概括了哈萨克近10年来的发展成就，指出了未来5—6年内哈的发展远景。其中，谈及金融危机影响及经济发展规划的主要内容如下：
一、十年成就
从俄罗斯爆发金融危机以来，已过去了10年。10年来，哈萨克的国内生产总值提高了8倍，人均GDP从1000美元增加到8400美元；外贸额提高了10倍；自2000年以来对中小企业的投资提高了23倍，去年达到1.5万亿坚戈（约合125亿美元）。10年来，教育、卫生事业拨款提高了8.5倍。5年前全国仅有几千名网民，今天的数量已超过200万。现在，几乎每一所学校都配备了新电脑，98%的学校联接了互联网。过去的十年是哈萨克跨越式飞速发展的十年。
二、金融危机及其教训
2008年下半年金融危机恶化，哈的许多外资和贷款渠道被关闭了。国际油价和金属材料价格也急剧下滑，导致哈萨克出口原料的收入大减。
世界金融危机再次暴露了哈经济的脆弱性。首先表现在历史上从苏联时代就业已形成的原料依赖性，这也是后苏联国家——包括俄罗斯在内——所共有的特征。加工工业占GDP的比重很低，发展科学和深化科技密集型产业的速度缓慢。经济多样化还没有成为各级政府和社会公众最迫切的共识。这里有三个原因：
第一，对于外资进入加工工业重视不够。原材料的高价格降低了非能源领域对外国投资者的吸引力。
第二，在保障一个良好的经营环境方面，政府讲得多，做到底的少。甚至连自由经济区也未能像其他国家那样创造所必要的条件。
第三，国家机关工作效率低下，各部委和地方政府与商务工作的互动能力差，缺乏一个统一的经济协调机构。
银行体系也未能经受住自由市场经济的检验，成为了外部动荡的“传导者”，将金融危机引发的链式反应传递给了实体经济。
其结果，当危机来临的时候，国家作为“终极贷款人”不得不补偿损失，拯救濒临破产的银行，保护居民储蓄利益，保护期房业主权益，支撑中小企业生产。
三、克服危机的措施
为克服危机，政府先后出台了两个稳定经济计划。仅第二个计划就从“国家基金”中拨出了2.7万亿坚戈（约合190多亿美元），相当于哈GDP的14%，用于实施一系列的反危机措施。
最近几个月，我频频同国外的贸易伙伴进行谈判，达成了吸引150亿美元外国直接投资的协议。
即使是在资金短缺的情况下，去年我们还是建成了213个总投资近1.5万亿坚戈（约合125亿美元）的大型项目，在建中的还有382个，项目投资额将近8.5万亿坚戈。
四、发展目标
从明年1月1日起，在“至2030年哈萨克斯坦发展战略”的框架内我们要开始实施“工业创新五年发展规划”。政府必须集中所有的力量在以下几个方面：
1，发展农业和农产品加工。力争到2015年将农产品出口占比提高到8%。
2，发展建筑业和建材生产。现在50%的建材依靠进口，到2015年，建材自给率应该超过80%。
3，发展石油加工和油气基础设施。今年“哈萨克斯坦—中国输油管线”二期工程将按计划完工。2011年，沥青生产厂应当投产。2012年“贝内乌—博佐伊—阿克布拉克”天然气干线管道应完工。三大炼油厂也将全面改造，以达到1700万吨的年加工能力。
4，发展冶金业和金属制成品生产。我们正在努力恢复上世纪九十年代初被破坏的产业结构。近两年来我们兴建了炼铝厂、钢板厂，组织了钽粉末加工和铬矿富选。今天，这样的项目已有26个，可为社会提供1.1万个工作岗位。要力争2015年使冶金工业的生产和出口翻番。
5，加快发展化工、制药和国防工业。到2014年保障药品50%的市场自给率。
6，发展电力和清洁能源生产。包括发展电网、新建电站、利用风能、太阳能等。
7，发展交通、通信基础设施。今年将开始建设“欧洲西部—中国西部”中转运输走廊。五个国际金融机构已为此提供了35亿美元的贷款。明年，该项目全面铺开时将能创造5万多个工作岗位。
另外，“霍尔果斯—热特肯”铁路也将开工建设。
还有一个能够推动哈经济发展的基础设施项目——发展数字电视，组织数字电视设备生产。
纳扎尔巴耶夫最后特别指出，政府应当给予那些在引进先进技术、引进创新能力和人力资本的最有效率的公司以“前所未有”的支持，甚至可以给予他们保证，今后长期从他们那里采购。
驻哈萨克斯坦使馆经商参处
2009年5月16日
（撰稿：王爱君）
|
经贸新闻
