中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务处

Отдел по торгово-экономическим вопросам Посольства Китайской Народной Республики в Республике Казахстан

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2011年哈萨克斯坦在宏观经济和社会领域取得重大成就
  2012年9月5日世界经济论坛发布了《2012-2013年全球竞争力报告》,哈萨克斯坦在世界最具竞争力经济体排行榜144个国家中列51位,较上一年提升21位,排名高于俄罗斯(第67位)、乌克兰(第73位)和吉尔吉斯(第127位)等国,低于阿塞拜疆(第46位)、立陶宛(第45位)、爱沙尼亚(第34位)等国。排名大幅提升主要体现在宏观经济稳定度和技术整备度(第55,提升32位)方面,此外在机构质量(第47,提升28位)和商品、服务市场积极性(第71,提升16位)也出现较大进步,而在公司竞争力(第99)、创新竞争力(第103)、卫生和初级教育(第92)方面较靠后。

  一、GDP快速增长

  1、GDP增长情况
  GDP增速对评价国家经济发展成就具有决定意义。近10年,哈经济总量和居民生活水平大幅提高。2000年,哈GDP为25999亿坚戈,而2011年前达到62000亿坚戈(折合成2000年的价值),增长了138%。增速超过乌克兰(增长60%)、俄罗斯(增长66%)、和乌兹别克斯坦(增长111%)。2011年,哈人均GDP1.12万美元(同比增长25%),超过了俄罗斯之外的所有独联体国家。是乌克兰的3.2倍,乌兹别克斯坦的7.4倍。
  2、哈GDP在世界范围内增速
  在全球经济危机时期,哈成功实现了经济增长。2011年,哈GDP达1861亿美元(增长7.5%),超过了乌克兰(1650亿美元)、阿塞拜疆、白俄罗斯和乌兹别克斯坦等国。其增速不仅在独联体范围内具有优势,在欧盟和欧洲国家范围内也不示弱。相比之下,2011年德国GDP增长2.7%、法国1.7%、意大利0.6%。

  二、在重要国际评测中排名

  1、人类发展指数
人类发展指数是联合国开发计划署1990年起发布,用以衡量各国社会经济发展程度的标准。指数根据长寿水平、知识水平和生活水平计算得出,并依此区分已开发(高度开发)、开发中(中度开发)、低度开发国家。
  2011年人类发展指数排名中,哈萨克斯坦得分0.745,属于高度开发国家组别。而1995年,哈得分仅为0.636,如今已增长17%(年均增长1%)。其他独联体国家,如白俄罗斯(0.756)、俄罗斯(0.755)、格鲁吉亚(0.733)也列入了高度开发组别。上述事实说明,哈社会快速发展,人类发展指数排行稳步提升。
  2、国家幸福度指数
  国家幸福度排名是英国新经济基金从2006年起起发布的。该指数在不考虑人均GDP的情况下,反应居民福利、幸福度和健康情况,主要根据居民对生活满意度、预期寿命、生态环境(人对环境影响)三个指标而得出。
  2009年,哈幸福指数比2006年提升了34位(38.5)。在同一组别国家中包括捷克(38.3)、乌克兰(38.1)、拉脱维亚(36.7)、白俄罗斯(35.7)、丹麦(35.5)、俄罗斯(34.5)、美国(30.7)、卢森堡(28.5)和阿联酋(28.2)等。
  人类发展指数和国家幸福指数成为GDP增长的有益补充。

  三、农业发展新突破

  2011年,在独联体国家中,哈在农业发展领域成就显著,农产品产值增长居首位,达2.26万亿坚戈,同比增长26.7%。其他主要独联体国家农业产值增长情况为,俄罗斯22.1%、乌克兰17.5%、亚美尼亚14.1%、塔吉克斯坦7.9%、白俄罗斯和乌兹别克斯坦6.6%、阿塞拜疆5.8%、摩尔多瓦4.6%、吉尔吉斯斯坦2.3%。考虑到哈农业生产潜力巨大,未来优质国产农产品产量有进一步增长趋势。

  四、退休保障体系发展

  哈在居民退休保障领域采取了积极有效措施。近年来,哈退休金稳定增长,退休金在独联体范围内属于较高水平。2007年至2011年哈最低退休金增长情况为2007年85美元,2008年106美元,2009年140美元。这一增长幅度使得哈最低退休金在独联体内保持领先。俄罗斯2007年最低退休金64美元,2009年为94美元,白俄罗斯在经济危机年代,甚至减少了最低退休金。而塔吉克斯坦最低退休金2007年为6美元,2011年为17美元。2011年阿塞拜疆最低退休金为108美元,平均184美元;白俄罗斯最低退休金为64美元,平均132美元;乌兹别克斯坦最低退休金69美元,平均123美元;吉尔吉斯最低退休金32美元,平均82美元。而2011年哈最低退休金为163美元,平均244美元。

  五、社会基础设施建设

  1、中学和幼儿园建设
  发展社会公用设施建设是哈社会政策的重要优先方向,相关内容在总统国情咨文中每年都会提到。
2011年哈扩建了普通中学设施,新增2.54万个名额。几乎是2000年的2.6倍。在这方面超过了独联体所有国家,例如,阿塞拜疆2011年新增了1.26万个,白俄罗斯3600个,亚美尼亚400个。
  哈在建设幼儿园方面也做出巨大努力。2011年新增1.79万个名额(白俄罗斯增加1300个,吉尔吉斯增加300个,阿塞拜疆增加300个,塔吉克斯坦增加100个)。
  近10年,学前教育机构数量增加了3倍。2000年常设学前教育机构1089个,2011年已增加至6133个。而独联体范围内,2000-2011年学前机构平均增长仅为1倍。
  2、 医院和诊所建设
  哈在发展社会公用设施建设方面哈萨克斯坦在独联体范围内处于领先水平,现代化医院和诊所大量涌现,每年都会扩建门诊网点。2011年新增床位2600张,接诊量增加6800人次,分别比2000年增长了19倍和17.5倍。而2011年白俄罗斯增加病床700张,阿塞拜疆增加300张,塔吉克斯坦增加200张,吉尔吉斯增加30张。

  六、教育体系发展

  1、成人识字率
  教育发展情况在社会发展中具有重要意义。从教育水平看,哈在世界上处于领先地位。联合国开发计划署报告中指出,哈成年人识字率为99.7%,在参评的187个国家中名列前茅。与哈得分相当的国家有俄罗斯(99.6%)、意大利(98.9%)等,而新加坡则为94.7%,土耳其为90.8%。
  2、初级和中等教育
  在187个国家的人类发展指数中,哈萨克斯坦在儿童和青年初中级教育覆盖率上名列前茅。哈萨克斯坦初级教育覆盖率108.8,同一组别的发达国家指数为法国108,澳大利亚106、韩国104、德国103。而土耳其为99,沙特为98,美国为98,乌克兰97,俄罗斯96。
中等教育覆盖率98.5。相比之下,韩国97.2、瑞士96、捷克95、乌克兰94.5、美国93.6、格鲁吉亚87.5、中国78.2。
  3、大学生数量
  万人大学生数量是衡量教育发展水平的重要指标,哈在此方面处于领先地位。1万居民中,在技术和专业教育机构(学院)参训人员达368人。而挪威为253人,俄罗斯为237人。法国仅为180人,英国135人,匈牙利为71人。哈萨克斯人一万居民中有377名大学生,而法国这一数字为388人、英国272人,德国258人,日本222人、捷克147人、匈牙利140人、阿塞拜疆59人。

  七、工资持续增长

  2000-2011年,居民工资稳定增长。2011年平均月薪90028坚戈,是2000年的6.3倍。而当年独联体其他国家名义工资为:阿塞拜疆414.4美元、白俄罗斯406.6美元、亚美尼亚291.3美元、乌克兰282美元、摩尔多瓦239.7美元、吉尔吉斯156.4美元、塔吉克斯坦80.9美元。

  八、战胜贫困和失业

  2011年,独联体范围内,哈少于最低生活收入的居民比例是最少的,这是哈社会政策的主要成就之一。近10年,哈国内失业人口大幅减少,2000年失业率12.8%,2011年减少为5.4%。而塔吉克斯坦失业率11%,吉尔吉斯9%,乌克兰8%,俄罗斯6.1%。欧元区平均失业率达10%,其中西班牙21.3%,法国9.7%,意大利8.4%。

  九、结论

  1、九十年代哈萨克斯坦建国之初,条件比其它独联体国家要艰难。但是,哈政府采取了有针对性的社会政策,以解决各类社会问题。独立后的若干年里,哈萨克斯坦人已经逐渐具备世界眼光,将自己的生活水平与其它国家居民相比较,促进了社会各部门健康发展,并跟上了发达国家发展步伐。与苏联解体后其他国家相比,在社会福利方面的巨大改善已经在哈萨克斯坦人心中根深蒂固。
  2、哈实现了社会和经济平衡发展。即使在经济危机年代,哈在社会领域保持了良好发展势头。2007-2008年的稳定发展使得哈完成了当年的社会发展目标。世界金融危机期间,其他国家缩减就业岗位、社会福利和员工工资时,哈成为了唯一一个提高退休金、怀孕和生育补助金、员工工资的国家。哈对未来国家经济发展的信心,以及采取的行之有效的经济和社会管理政策,成为了克服经济危机影响的主要动力。
  3、哈内政稳定、经济发展、社会福利提高,国家向社会现代化新阶段发展。国家现有经济、资源、社会、知识潜力使哈在独联体国家中社会领域未来能够保持较强发展势头。哈经济社会未来发展和竞争力的进一步提升主要取决于目前社会现代化发展措施、经济多样化程度,以及在原料生产部门、工业创新发展、机构改革和商业环境改善、人文环境方面的稳定发展。

  (张圣鹏)