哈萨克斯坦小麦生产和出口情况概述
一、关于哈粮食生产及出口情况
近年来，哈萨克斯坦平均年产粮食1700-1900万吨，国内市场消费900-1100万吨，平均每年出口500万吨，进口约4万吨。但是，受气候影响，哈粮食产量起伏较大，2009年产量2080万吨，基本达到五年来最高水平；2010年产量1180万吨，创六年来最低；2011年，产量2690万吨，达到创历史记录水平；2012年，由于受到干旱天气影响，哈萨克斯坦百万公顷粮田受损，粮食总产量大幅下降，预计产量为1450万吨左右。
哈萨克斯坦的主要粮食产区位于北部，该地区肥沃的土壤和夏秋季良好的自然条件保障春播粮食的高产量。北部三州（阿克莫林州、科斯塔奈州、北哈萨克斯坦州）的粮食产量占全哈的75%。
目前，哈萨克斯坦生产的粮食中，超过80%为小麦，10%为大麦，玉米和大米的比重分别为1.8-3.8%和1.3-3.1%，燕麦和荞麦分别占1%和0.2%。为改变这种“小麦独大、品种过于单一”的状况，哈近年来采取了促进粮食作物多样化的政策，提高其它粮食作物及油橄榄等经济作物的比重。由于大部分地区冬季严寒，哈的粮食生产结构中，以春播为主（占90-97%）。
最近五年，哈粮食出口量受到国际市场粮食行情的影响，变化起伏较大，最高为2007年的688万吨，最低为2011年的349万吨，哈出口的粮食中超过90%为小麦。
二、关于哈小麦生产及出口情况
哈萨克斯坦生产的小麦，主要为软麦（98%），硬麦仅占2%。而且，软麦全哈都可生产，但硬麦仅在北部三州及阿克纠宾州生产。2011年，哈产硬麦49.2万吨，其中科斯塔奈州产26.6万吨，北哈萨克斯坦州产11万吨，阿克莫林州产11万吨，阿克纠宾州产0.6万吨。
2011年，哈向29个国家出口小麦289万吨，主要的出口对象国是独联体国家（占哈小麦出口总量的66.2%），其中阿塞拜疆，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦分别占哈小麦出口总量的19.2%、16.9%、15.7%和9.3%。哈小麦的其它传统市场还包括土耳其、埃及、阿富汗、阿联酋、希腊、伊朗等。
2012年1-8月，已出口粮食578万吨。其中，最主要的出口对象国为：土耳其——98.5万吨；阿塞拜疆——78.3万吨；伊朗——58.6万吨；塔吉克斯坦——46.4万吨；乌兹别克斯坦——43.2万吨；苏丹——34.6万吨；格鲁吉亚——35.7万吨。
2009-2011年，受国际市场价格影响，哈萨克斯坦国内市场的小麦价格经历了“抛物线式”的变化：2009年，俄罗斯、哈萨克斯坦及其它粮食主产国丰收，供大于求，国际市场的小麦价格较低，哈国内小麦价格也处于低位。2010年，俄罗斯与乌克兰遭遇旱情、欧洲与加拿大遭遇水灾，世界粮食减产，国际市场小麦价格飞涨，哈萨克斯坦国内小麦价格同样涨幅惊人，2010年初哈三等小麦价格约为111美元/吨，此后便开始逐月上涨，一直涨到2011年3月达最高点326美元/吨。2011年，世界各大产粮国丰收，国际市场小麦价格显著下滑，哈国内小麦价格逐渐下探，到2011年底回落到128美元/吨。依照哈小麦国内价格的走势，哈小麦出口价格同样在2011年3月达到最高峰365美元/吨，此后持续下落，到2011年12月约为165美元/吨。
2012年以来，受恶劣天气影响，全球小麦减产，小麦价格直线上升，截至2012年9月，哈国内小麦价格已经涨至270美元/吨。为了避免面粉和面包等相关食品价格受到小麦涨价的影响，哈政府于2012年8月1日起已经开始以远低于市场价的优惠价格（约190美元/吨）向地方各州提供国家储备小麦，计划到2013年9月1日前共放出130万吨储备小麦。
三、关于哈产粮业的特点与问题
（一）哈萨克斯坦产粮业“靠天吃饭”程度较高，产量不稳定。2011年良好的天气状况为哈国带来了近3000万吨的粮食总收成，平均收成率为18.3公担/公顷。而2012年遭遇干旱后的平均收成率仅为9.3公担/公顷。
（二）粮食仓储能力不足，运粮车数量欠缺。以科斯塔奈州为例，粮食收成比现有粮仓的仓储能力多出一倍有余，从而导致大量粮食粮食收割后露天堆放，被偷盗或被老鼠、鸟类偷食。运粮车短缺，粮农出口粮食遇瓶颈。“哈萨克铁路公司”将绝大多数运粮车交由“哈萨克粮食集团”使用，供其在哈国内转移50万吨粮食，以便腾空粮仓为下次丰收做准备。
（三）粮仓等基础设施以及种粮的机械设备严重老化。哈全国有217个拥有正规执照的粮食收购公司，其储粮能力为1350万吨；另有非正规粮食收购公司，可以存储粮食890万吨。但是，大多数粮仓建于上世纪60-70年代，如今不仅年久失修，而且缺乏对粮食进行干燥处理的工艺和设备。哈粮食收成不稳定也是哈政府不热衷于新建粮仓的重要原因之一，如2010年哈粮食收成仅为1200万吨，粮仓使用率仅为40%。此外，80-90%的收割机、拖拉机、播种机超期服役，性能已极其低下，而且维持其工作的费用仍然高昂。
（四）哈农业结构单一问题严重，小麦在粮食产量中的比例达80%以上，而在出口粮食中小麦的比例更是高达90%以上。因此，国际市场上小麦价格的波动，对于哈萨克农业影响巨大。一旦小麦市场行情低迷，哈粮食几乎无人问津。因此，哈农业亟需多元化发展，改变粮食作物中小麦独大的现状。
四、哈萨克斯坦希加大对华小麦出口的背景
（一）本国粮食供大于求。哈国内对粮食的需求仅为800万吨，用于加工也仅需1400万吨粮食。哈农业部计划将粮食出口量提高到1500万吨，但是哈粮是传统市场——中亚国家、阿富汗和伊朗的总需求量仅为600-650万吨。
（二）传统市场遭遇巨大竞争。哈粮食尤其是小麦的出口遇到了巨大的竞争。如伊朗，为保护本地商家在2010年就出台了关于20种商品的进口禁令，其中就包括小麦。此外，哈小麦还遭遇同样粮食大丰收的俄罗斯与乌克兰的强烈竞争，在图阿普谢、新罗西斯克等黑海港口，俄罗斯货运公司不仅未能为哈小麦提供允诺数量的车辆运输，哈小麦甚至在港口被禁运。
（三）远距离市场运费过高。在此情况下，哈萨克不得不寻找新的销售市场，如北非、中东、东南亚国家，但是向这些地区的国家出口又带来了运输费用过高、交易盈利过低等问题。
综上，哈方对于加大向中国出口小麦兴趣极为浓厚。尽管哈政府对此十分乐观，计划每年对华出口小麦100万吨，但是进展确实缓慢，根据哈海关委员会的数据显示，2011年哈小麦对华出口仅为4.57万吨。因为中方对于运输有严格的要求：小麦必须袋装，用篷车运输。这在一定程度上限制了哈小麦对华出口的规模。
（周浩）
近年来，哈萨克斯坦平均年产粮食1700-1900万吨，国内市场消费900-1100万吨，平均每年出口500万吨，进口约4万吨。但是，受气候影响，哈粮食产量起伏较大，2009年产量2080万吨，基本达到五年来最高水平；2010年产量1180万吨，创六年来最低；2011年，产量2690万吨，达到创历史记录水平；2012年，由于受到干旱天气影响，哈萨克斯坦百万公顷粮田受损，粮食总产量大幅下降，预计产量为1450万吨左右。
哈萨克斯坦的主要粮食产区位于北部，该地区肥沃的土壤和夏秋季良好的自然条件保障春播粮食的高产量。北部三州（阿克莫林州、科斯塔奈州、北哈萨克斯坦州）的粮食产量占全哈的75%。
目前，哈萨克斯坦生产的粮食中，超过80%为小麦，10%为大麦，玉米和大米的比重分别为1.8-3.8%和1.3-3.1%，燕麦和荞麦分别占1%和0.2%。为改变这种“小麦独大、品种过于单一”的状况，哈近年来采取了促进粮食作物多样化的政策，提高其它粮食作物及油橄榄等经济作物的比重。由于大部分地区冬季严寒，哈的粮食生产结构中，以春播为主（占90-97%）。
最近五年，哈粮食出口量受到国际市场粮食行情的影响，变化起伏较大，最高为2007年的688万吨，最低为2011年的349万吨，哈出口的粮食中超过90%为小麦。
二、关于哈小麦生产及出口情况
哈萨克斯坦生产的小麦，主要为软麦（98%），硬麦仅占2%。而且，软麦全哈都可生产，但硬麦仅在北部三州及阿克纠宾州生产。2011年，哈产硬麦49.2万吨，其中科斯塔奈州产26.6万吨，北哈萨克斯坦州产11万吨，阿克莫林州产11万吨，阿克纠宾州产0.6万吨。
2011年，哈向29个国家出口小麦289万吨，主要的出口对象国是独联体国家（占哈小麦出口总量的66.2%），其中阿塞拜疆，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦分别占哈小麦出口总量的19.2%、16.9%、15.7%和9.3%。哈小麦的其它传统市场还包括土耳其、埃及、阿富汗、阿联酋、希腊、伊朗等。
2012年1-8月，已出口粮食578万吨。其中，最主要的出口对象国为：土耳其——98.5万吨；阿塞拜疆——78.3万吨；伊朗——58.6万吨；塔吉克斯坦——46.4万吨；乌兹别克斯坦——43.2万吨；苏丹——34.6万吨；格鲁吉亚——35.7万吨。
2009-2011年，受国际市场价格影响，哈萨克斯坦国内市场的小麦价格经历了“抛物线式”的变化：2009年，俄罗斯、哈萨克斯坦及其它粮食主产国丰收，供大于求，国际市场的小麦价格较低，哈国内小麦价格也处于低位。2010年，俄罗斯与乌克兰遭遇旱情、欧洲与加拿大遭遇水灾，世界粮食减产，国际市场小麦价格飞涨，哈萨克斯坦国内小麦价格同样涨幅惊人，2010年初哈三等小麦价格约为111美元/吨，此后便开始逐月上涨，一直涨到2011年3月达最高点326美元/吨。2011年，世界各大产粮国丰收，国际市场小麦价格显著下滑，哈国内小麦价格逐渐下探，到2011年底回落到128美元/吨。依照哈小麦国内价格的走势，哈小麦出口价格同样在2011年3月达到最高峰365美元/吨，此后持续下落，到2011年12月约为165美元/吨。
2012年以来，受恶劣天气影响，全球小麦减产，小麦价格直线上升，截至2012年9月，哈国内小麦价格已经涨至270美元/吨。为了避免面粉和面包等相关食品价格受到小麦涨价的影响，哈政府于2012年8月1日起已经开始以远低于市场价的优惠价格（约190美元/吨）向地方各州提供国家储备小麦，计划到2013年9月1日前共放出130万吨储备小麦。
三、关于哈产粮业的特点与问题
（一）哈萨克斯坦产粮业“靠天吃饭”程度较高，产量不稳定。2011年良好的天气状况为哈国带来了近3000万吨的粮食总收成，平均收成率为18.3公担/公顷。而2012年遭遇干旱后的平均收成率仅为9.3公担/公顷。
（二）粮食仓储能力不足，运粮车数量欠缺。以科斯塔奈州为例，粮食收成比现有粮仓的仓储能力多出一倍有余，从而导致大量粮食粮食收割后露天堆放，被偷盗或被老鼠、鸟类偷食。运粮车短缺，粮农出口粮食遇瓶颈。“哈萨克铁路公司”将绝大多数运粮车交由“哈萨克粮食集团”使用，供其在哈国内转移50万吨粮食，以便腾空粮仓为下次丰收做准备。
（三）粮仓等基础设施以及种粮的机械设备严重老化。哈全国有217个拥有正规执照的粮食收购公司，其储粮能力为1350万吨；另有非正规粮食收购公司，可以存储粮食890万吨。但是，大多数粮仓建于上世纪60-70年代，如今不仅年久失修，而且缺乏对粮食进行干燥处理的工艺和设备。哈粮食收成不稳定也是哈政府不热衷于新建粮仓的重要原因之一，如2010年哈粮食收成仅为1200万吨，粮仓使用率仅为40%。此外，80-90%的收割机、拖拉机、播种机超期服役，性能已极其低下，而且维持其工作的费用仍然高昂。
（四）哈农业结构单一问题严重，小麦在粮食产量中的比例达80%以上，而在出口粮食中小麦的比例更是高达90%以上。因此，国际市场上小麦价格的波动，对于哈萨克农业影响巨大。一旦小麦市场行情低迷，哈粮食几乎无人问津。因此，哈农业亟需多元化发展，改变粮食作物中小麦独大的现状。
四、哈萨克斯坦希加大对华小麦出口的背景
（一）本国粮食供大于求。哈国内对粮食的需求仅为800万吨，用于加工也仅需1400万吨粮食。哈农业部计划将粮食出口量提高到1500万吨，但是哈粮是传统市场——中亚国家、阿富汗和伊朗的总需求量仅为600-650万吨。
（二）传统市场遭遇巨大竞争。哈粮食尤其是小麦的出口遇到了巨大的竞争。如伊朗，为保护本地商家在2010年就出台了关于20种商品的进口禁令，其中就包括小麦。此外，哈小麦还遭遇同样粮食大丰收的俄罗斯与乌克兰的强烈竞争，在图阿普谢、新罗西斯克等黑海港口，俄罗斯货运公司不仅未能为哈小麦提供允诺数量的车辆运输，哈小麦甚至在港口被禁运。
（三）远距离市场运费过高。在此情况下，哈萨克不得不寻找新的销售市场，如北非、中东、东南亚国家，但是向这些地区的国家出口又带来了运输费用过高、交易盈利过低等问题。
综上，哈方对于加大向中国出口小麦兴趣极为浓厚。尽管哈政府对此十分乐观，计划每年对华出口小麦100万吨，但是进展确实缓慢，根据哈海关委员会的数据显示，2011年哈小麦对华出口仅为4.57万吨。因为中方对于运输有严格的要求：小麦必须袋装，用篷车运输。这在一定程度上限制了哈小麦对华出口的规模。
（周浩）
